國內新聞_新聞頻道

全國郵政職業教育教學指導委員會網站正式開通

　　9月25日，全國郵政職業教育教學指導委員會（以下簡稱行指委）網站正式上線運行。網站全稱為全國郵政職業教育教學指導網，網站是由行指委主辦、秘書處浙江郵電職業技術學院承辦的專業性門戶網站，英文域名為www.yzhzw.cn。

　　行指委是國家局推進行業人才隊伍建設工作的重要抓手，將在郵政職業教育重大政策研究、人才需求預測、職業資格制定、就業準入、專業設置、課程與教材開發、校企合作、教學改革、教育質量評價等方面發揮作用。網站作為郵政行業職業教育工作的主要平臺，旨在整合行業職業教育資源，促進院校與行業內相關部門、行業組織、郵政快遞企業以及有關事業單位的交流與合作，為行指委發揮研究、咨詢、指導和服務作用提供支撐。來源郵政局網站)

遼寧現代服務業職教集團成立

　　今后，我省將加快根據企業和市場需求定向培養人才的腳步。9月25日，遼寧現代服務業職業教育集團正式成立，這意味著我省開始打造現代服務業人才儲備和對接平臺。

　　遼寧現代服務業職業教育集團是由省服務業委作為牽頭單位，遼寧現代服務職業技術學院作為牽頭院校，聯合省內服務類企業、相關行業協會、開設服務類專業的中高等院校、科研院所等103家成員單位組成的行業性職業教育聯合體。致力于發展現代服務業的遼寧，現代服務業方面人才遠遠不能滿足需求。職教集團的成立旨在實現產業與教育的互動發展，實現包括政府、行業、企業、科研院所和院校等多方面資源的整合。

江西政協積極建言促成職教發展統籌協調機制

江西省政府近日召開“江西省職業教育工作聯席會議”，專題研究職業教育發展問題。這是貫徹省委書記強衛對省政協提出的《關于我省職業教育發展的建議》所作批示的重要舉措。

　　5月至6月，江西省政協教科文衛體委員會與全國政協教科文衛體委員會就“現代職業教育體系建設的途徑”開展了協作調研。為了進一步促進調研成果的轉化，省政協教科文衛體委員會與撫州市政協教文衛體委員會就這一課題又進一步聯動協作調研，形成《關于江西省職業教育發展的建議》。調研報告提出了5條可操作性的意見和建議:理順職業教育管理體制；協調引導校企開展全面合作；建立經常性經費保障機制，改革職業院校師資引入標準；打通職業教育的上升通道，搭建職教與普教互通“立交橋”；為民辦職業教育發展提供更好環境。調研報告中特別建議整合教育部門、勞動人事部門和行業協會等方面的有關職能和力量，統籌制定職業教育發展規劃與政策，在普職比例、學歷層次、專業結構設置上進行省級層面的統籌規劃，使職教培養的人才結構適應該省產業結構發展需要。

　　江西省委書記強衛、省長鹿心社高度重視政協調研報告，分別作出重要批示。省政府及時組織召開“江西省職業教育工作聯席會議”，制定了“聯席會議制度”。聯席會議由省直15個成員單位組成，明確了工作職責和工作要求。

四川省政協舉行專題協商會協力提高職業教育社會地位

針對四川省在實施“三大發展戰略”中迫切需要技能型人才的現狀，9月24日，四川省政協舉行“構建適應四川產業發展的現代職業教育體系”專題協商會。省政協主席李崇禧出席會議并講話。

　　近年來，通過大力實施職業教育三年攻堅計劃，推進藏(彝)區“9+3”免費職業教育，全省職業教育得到快速發展。但與普通教育相比，職業教育在資金投入、基礎建設、師資配備等方面差距仍十分明顯，尤其是在完善農村職教體系、加強中高等職業教育與其他教育之間銜接、構建校企合作長效機制等領域還需要攻堅破難。

　　會上，受邀參會的全國政協教科文衛體委有關負責人和國內專家學者，與四川省相關部門和院校負責人積極互動，圍繞構建適應四川產業發展的現代職業教育體系深入探討交流，建言四川職業教育和產業發展。

　　李崇禧強調，職業教育直接關系到一個國家經濟發展質量和速度，直接關系到一個國家勞動力素質的水平高低。推動四川省職業教育健康發展，要加強職教體系頂層設計，圍繞轉變觀念和完善政策法規下功夫，不斷提高職業教育的社會地位。要積極引進國外職業教育先進經驗，通過吸收和創新，為加快職業教育發展探索新路。要引導各級政協組織和廣大政協委員深入調研，多出點子、多提建議，為構建四川現代職業教育體系、助推“三大發展戰略”實施作出新的貢獻。

　　全國政協教科文衛體委員會副主任常榮軍、四川省政府副省長陳文華出席會議并講話，省政協副主席晏永和、趙振銑出席會議。

廣州省中等職業學校免學費政策將覆蓋民辦校

本報廣州9月24日電（記者賀林平）廣州的中等職業學校對所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生、城市扶持專業學生和家庭經濟困難學生免除學費，此舉惠及15.4萬人，民辦中職學校也在此次免費范圍內。

　　日前，廣州市政府常務會議審議并通過了《廣州市關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度實施意見》，據此，15.4萬名符合條件的中職學生將享免學費，包括農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生、城市扶持專業學生和家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外）。加上每年享受中職國家助學金的3.6萬人，廣州財政每年需負擔補助資金約6.3億元。

　　對比國家政策，廣州市的《意見》新增了“城市扶持專業學生”。對此，廣州市教育局副局長吳強解釋道，廣州市發改委每年會根據廣州產業發展要求，審定城市扶持專業，他舉例說，“比如，目前開設的像家庭養老等專業，就在城市扶持專業之列?！?/span>

　　據介紹，對在依法批準、符合國家標準的廣州市民辦中職學校就讀的符合免學費政策條件的學生，按照同類型、同專業公辦中等職業學校免學費標準給予補助?！叭绻褶k學校獲批準的學費標準超出財政補助的部分，學?？衫^續向學生收取?！睆V州市財政局局長袁錦霞表示。

教育部《高等職業學校專業目錄》修訂工作啟動會議在北京召開

9月11日下午，教育部《高等職業學校專業目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂工作啟動會議在北京國家開放大學五棵松大樓召開?！赌夸洝沸抻喒ぷ骶C合組專家，各行業（專業類）職業教育教學指導委員會主任委員、秘書長、《目錄》修訂工作負責人，教育部職成司領導、教學與教材處、農村教育處、教產合作處負責人，《目錄》修訂工作綜合組辦公室全體成員等共130余人參加了會議。

會議由《目錄》修訂工作綜合組副組長阮智勇主持。

教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱代表《目錄》修訂工作領導小組講話。他首先介紹了《目錄》修訂的國內、國際背景，強調了這次《目錄》修訂工作的重要性和意義；其次，葛道凱著重闡述了《目錄》修訂的原則和需要處理好的幾個關系。第一是主動適應，服務發展原則。第二是繼承創新，靈活設置原則。第三是科學規范，體現特色原則。第四是推進銜接，構建體系原則。他還指出，要堅持這四個原則就要處理好四組關系：第一是寬和窄的關系。第二是現實與長遠的關系。第三是科學性與規范化的關系。第四是穩定性與靈活性的關系；最后，他對《目錄》修訂工作提出四點要求：第一，高度重視，加大落實?！赌夸洝沸抻喪墙衲杲逃康闹攸c工作，也是每一個行指委的重點工作。各行指委和有關單位要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，確?！赌夸洝沸抻喒ぷ饔辛?、有序、有效地開展。第二，深入研究，科學制定。研究工作是目錄修訂的基礎，這個研究包括調查，包括產業研究，國際研究，國內不同地區產業研究，專業設置還要兼顧大、中、小、微企業。第三，密切配合，形成合力。在修訂過程中，可能有些專業是跨行業的，這時候就要團結起來，把各個行業的要求都提出來，在這個基礎上共同來研究制定專業設置。第四，統籌協調，整體推進。綜合組要負起責任統籌協調好《目錄》修訂工作，要科學地劃分不同組的任務，各行指委也要支持配合綜合組的工作。

《目錄》修訂工作綜合組組長嚴冰代表《目錄》修訂工作綜合組，向大家介紹了工作分工、工作程序和時間安排?！赌夸洝沸抻喒ぷ魍ㄟ^頂層設計、基礎調研、修訂調整、整體優化、報送審批，計劃于2014年6月完成修訂工作。

《目錄》修訂工作綜合組副組長李志宏，對《目錄》修訂工作有關要求，做了具體的補充說明。

職業教育突圍難就業季

韓少云達內IT培訓集團總裁找工作要有騎驢找馬的精神，放下身段不要過于在意起薪的工資，盡快找一個跟專業對口的工作做起。

黃貴洲奧鵬教育副總經理夢想要實際，從現在做起，從自身做起，想當一個老板首先要做好一名員工。

張永生中公教育集團常務副總裁打鐵還需自身硬。

于洪澤華圖教育集團高級副總裁抬起頭充滿自信，學會尊重企業和同事，在工作中去實踐和提高。

唐可為亞偉速錄總裁每一個人都應該有一個安身立命的技能，未來才不會被社會所淘汰。

薛鵬飛水晶石教育全國副院長放下身段，努力去找到一個工作，在工作當中去彌補不足，積蓄力量，等待屬于你的職業春天。

王增東中交協培訓中心主任希望企業能夠更加重視提高自己員工的素質，這樣企業也能更強大。

詹達天學爾森教育校長大學生就業要拋棄急功近利的心態，注重提升職業技能和素質。

　　今年夏天被戲稱為“史上最難就業季”，699萬高校畢業生創下1949年以來人數之最。一方面很多人找不到工作，另一方面有很多空缺的職位找不到合適的雇員，“就業難”再次成為社會焦點。

　　如何在競爭激烈的大學生就業熱潮中成功突圍？職業教育在破解就業難中有何作為？圍繞這些問題，8月27日，京華時報（微博）舉辦了職業教育論壇，中公教育、華圖教育、達內IT培訓集團等8家職業教育領域的培訓機構代表齊聚一堂，結合職業教育的現狀和發展，為就業難支招。

　　談現狀

　　結構性失衡導致就業難

　　699萬，這是今年高校畢業生的總數，也是建國以來人數最多的一次。來勢洶洶的就業大軍將原本就已棘手的就業問題推向了公眾關注的焦點。而作為直接與就業密切相關的職業教育，對于當前的就業形勢似乎能感受得更為直接。

　　中公教育集團常務副總裁張永生表示，單憑畢業生人數多少這一數據來判斷就業形勢好劣并不科學，還應該看社會能夠給這些人提供多少職位。目前就業壓力確實很大，出現了供大于求的情況，但究其根本還是因為就業崗位的結構性失衡。

　　“很多人在找工作但找不到工作，很多企業在招人，但是招不到人?！睆堄郎硎?，導致這一局面的出現，主要原因在于就業者的基本能力和素質達不到用人單位的要求，這一方面也反映出我國的高等教育和職業教育存在的問題：人才培養機制與現實脫節，很多人走出校門后連一些最基本的職業能力和素質都沒有具備。對于這樣的人，無論就業形勢難不難，對他們而言都是難以找到合適工作。

　　就業崗位減少并不可怕

　　嚴峻的就業形勢對從事職業教育的培訓機構也有所波及。達內IT培訓集團總裁韓少云表示，從去年底到今年3月初，作為培訓機構普遍感受到就業形勢的嚴峻，學生們對就業的需求也很迫切。加上社會和媒體對最難就業季的渲染，人心惶惶。不過，要看到的是，今年大學畢業生人數僅比去年增加了10萬，就業難并沒有那么可怕。

　　奧鵬教育副總經理黃貴洲則認為，造成就業難主要有幾方面原因，一方面是培訓的確不太好，另一方面現在的畢業生真的不符合企業的需求。

　　華圖教育高級副總裁于洪澤介紹，目前求職的大學畢業生分為三類，一類是成績好、能力強，找工作時可能拿到多份企業OFFER，不是企業挑選他們，而是他們在挑選企業，這類學生約占15%；還有45%的學生則屬于缺求職的方法指導，需要通過職業教育培訓提升就業技能；余下約20%學生則是本應該能找到工作，卻因為自己或家長挑剔等原因放棄了原本適合的工作；剩下的那些學生屬于不學無術、混日子的，這類學生難以找到合適工作。這些都反映現在大學職業規劃教育的缺失，大學生的職業能力培養刻不容緩。

　　談問題

　　專業扎堆導致人才過剩

　　論壇中，嘉賓們深入分析了造成就業難的原因，以及目前職業教育中存在的問題。水晶石教育全國副院長薛鵬飛認為，目前一些高校在專業設置時過于盲目追求熱門，導致專業設置雷同，如很多大學都開設了影視動漫專業，無論是否有師資，有沒有相應的教學能力，純粹是為了招生而設。專業設置的扎堆，導致人才培養過剩，而學校在教學中也沒能完全按照企業的用人需求去考慮，學生畢業后缺乏相應的職業素養和技能，越是熱門專業，就業越難。

　　為了解決這一問題，水晶石嘗試與職業院校合作，嘗試聯合培養學生。同時，在教學上大膽改革，將企業真實的案例、項目帶入到教學環節中，轉換成課件讓學生有真正練兵的機會，大大激發了學生學習的興趣，真正實現學有所成。

　　在職培訓過于功利化

　　“就業難在我們這個領域體現得似乎并不明顯?！睂W爾森教育校長詹達天的發言有些“與眾不同”。他介紹，學爾森主要從事建筑領域人才培訓，解決的是已經就業的人繼續教育問題。因為建筑行業對人員的資質要求較高，因此職業培訓是剛性需求，拿到相應的證書和等級后就能進入相應的崗位。

　　不過，他也坦言，盡管沒有明顯感受到就業壓力對行業的沖擊，但職業教育與就業的不匹配同樣明顯存在。如現有的建筑行業人才培訓的規定已不合時宜，導致人才斷層情況加劇。由于政策導向有問題，很多建筑類崗位都是需要拿到職業資格后才能上崗，有學歷和業績等要求，這些都是一般大學畢業生所不具備的。這也就導致大家把目標都鎖定到拿等級證書，失去了教育的意義。他呼吁，應該加強對求職者職業素養的培養，同時在考試環節中加強監管，實現真正有才能的人能夠通過，將職業培訓作為人才提拔的方式。

　　忽視職業教育重要性

　　中國交通運輸協會中心主任王增東表示，造成就業難的另一點原因是整個社會對職業教育的重視不夠。一方面，高校忽視大學生職業教育和職業規劃；另一方面企業忽視對在職人員的培訓。盡管國家有法律規定，企業必須拿出一部分資金為員工提供繼續教育，但現在真正能做到的企業仍是少數。

　　王增東表示，在職人員的職業素養和素質的提高應是社會職業培訓機構最主要的目標。而現實情況是，即便是在職人員進入培訓機構學習，他們的出發點也不是真正提高自己的職業能力和素養，而是為了拿到證書后完成任務。在企業單位中，實現對一個人的認可，對員工的提升就是簡單的職位提拔，這僅僅是不夠的，也是一件很可悲的事情。應該讓職業教育成為貫徹職業生涯中的一項重要內容。企業要留住人才，應多關注員工的職業素質提升，職業教育很重要。

　　談應對

　　各出奇招應對就業危機

　　面對來勢洶洶的就業難，面對用人單位提供崗位數量的減少，以培養學生順利就業為目的的職業教育機構也在積極開拓思路，破解就業難題。

　　招數1：

　　加大企業開拓力度。如達內IT培訓集團今年加大了企業開拓力度，設立就業服務專員，擴大合作企業數量，為學生就業拓展了更多的信息渠道。利用地域就業不均衡，以及學校全國網點分布的優勢，將不發達地區學生引導到發達地區就業。同時，推出新課程，引導學生分散就業。

　　招數2：

　　開展校企專業共建。如奧鵬教育加強與高校合作，實施專業共建。今年已與內蒙古大學等高校合作，實施定向培養，由奧鵬提供相關職業課程，學生畢業可拿到兩個證書，分別是大學畢業證和奧鵬的專業證書。此外，還開發了線上創業培訓課程，與教育部合作全國大學生創新基地。

　　招數3：

　　推行企業新員工培訓。華圖教育一直倡導新員工培訓，過去華圖新員工培訓是一周，現在已延長到3個月。通過培訓將挑選到的人才慢慢培養好，最終進入工作崗位，幫助新人順利適應工作需求，推動職業行為的塑造和形成。解決就業的根本問題還是在于廣大企業。

　　談行業

　　加強規范把握規律

　　作為教育培訓市場一個重要的分支，職業教育近年來呈現旺盛的發展勢頭。

　　學爾森教育校長詹達天認為，大學生從學校走入社會面臨一個重要的轉變，學生在大學的時候沒有壓力，一旦進入社會找工作，必然要面臨來自生活、單位、社會的各種壓力，如何應對這些壓力，職業教育尤其重要。

　　奧鵬教育副總經理黃貴洲從事職業教育十余年，在他看來目前職業教育市場已進入上升期，越來越多的培訓機構涉足職業教育。但需要注意的是，機構在招生中夸大宣傳、盲目承諾的情況仍很普遍，以高就業、高薪水作為招攬生源的幌子，招完學生后就不管了，極大影響了行業的聲譽。他同時還預測，未來職業教育互聯網教育將成為未來發展的方向。

　　華圖教育集團高級副總裁于洪澤表示，職業教育未來發展應把握好教育規律和市場規定。每個機構都應明確自己的定位，注重內涵發展，適當擴大外延。水晶石教育全國副院長薛鵬飛呼吁，作為培訓機構，應加強自身規范，本著樸素的教育心態為學生著想，堅持最重要。

　　談發展

　　提高藍領工人待遇

　　論壇中，嘉賓們在深入分析就業形勢的同時，也對當前職業教育發展提出了寶貴建議。

　　亞偉速錄總裁唐可為認為，造成就業難的原因來自多方面。一方面是現行的職業教育培養體系存在一定問題；另一方面，盡管目前國家已加大了對職業教育的資助，但學生進入企業后仍需要企業再次培訓，增加了企業成本，一定程度也造成了企業不敢要人。為提高企業招聘的積極性，國家可加大對招聘企業的扶植力度。

　　如在稅收、社保金繳納等方面給予一定優惠，激勵企業敢于招聘，敢于給員工培訓。

　　唐可為同時建議，要發展職業教育，關鍵在于提高藍領工人的待遇。目前社會的現狀是，技術工人的地位和收入水平都比較低。

　　相反，在西方發達國家，好的技術工人可以和部長一樣住別墅。中國未來將是產業大國，提高藍領工人的待遇，也是提高職業教育的地位。他建議，可在現有的大學教育中增加職業教育的學習，倡導學生掌握一技之長，為其今后求職增加砝碼。

　　中國交通協會培訓中心主任王增東坦言，導致就業難問題的出現一方面是因為現有的教育體制，在人才培養上過于重視學歷而忽略技能。

　　針對這一現狀，作為職業教育培訓機構應該積極應對，改進現有的培訓內容、教學方法，迎合企業和社會的需求。如中交協培訓中心發揮行業優勢，為企業和培訓機構搭建平臺，企業的用人需求可直接反饋到培訓機構，培訓機構可針對這些需求實行訂單式培養，提高學員就業的成功率。

　　找工作不要過于講條件

　　嘉賓們認為，當前大學生就業中存在一些誤區。一方面是很多求職者的基本能力和基本素質滿足不了用人單位的要求；而另一方面，求職者的就業期待又在不斷提升。

　　達內IT培訓集團總裁韓少云認為，大學生想在嚴峻的就業形勢中成功突圍，應學會調整心態，不要過于糾結自己的職業起點，非常在意薪酬、福利等外在條件。面對如此大的就業壓力，應該懷著“騎驢找馬”的心態，那時就會發現其實很多工作都是可以做的。職場發展是動態的，可能現在薪酬待遇較低的某一項工作，過了幾年后，又會發生新的變化。他建議，畢業生剛踏入社會時，一定要忽略現在起薪的工資，要盡快找到一個跟專業對口的工作做。

　　談轉行

　　在職轉行需慎重

　　就業，并不適用于剛剛步入社會的大學生，對于身處職場中的所有人，都有可能面臨重新就業、職場轉型的需求。在當下嚴峻的就業形勢之下，職場人如何實現合理轉型，諸多職業教育專家也在論壇中給出了建議。

　　中公教育集團常務副總裁張永生認為，“干一行愛一行”是選擇職業的前提，當然也不排除選擇之后才發現不適合的情況，但無論如何，在職人員轉行需慎重。一旦決定要轉行，就要抓緊選擇，隨著時間的推移、年齡的增長，如果再選擇就業轉移的成本也相應提升，往往缺乏持久的動力。因此，如果要轉行就要趁早，盡快明確自己的職業定位。如果不轉行，一直堅持認真地做下去在某個領域也會有所成就。

　　“跳槽要按照興趣來，如果不是很喜歡不要輕易跳槽?！眾W鵬教育副總經理黃貴洲表示，所有職場人都希望薪水和職位提升，要達到這一目標首先要與自己的工作能力和職業技能相匹配。而現在，有相當一部分人將跳槽作為自己炫耀的資本，頻繁跳槽，對于這樣的員工，大部分企業在招聘時都是很慎重的。同時，作為企業也要學會自省，為什么留不住人才？一個企業培養了員工，花費了巨大的成本，結果培訓完沒多久就跑了。對于這種現象，企業應該反思，為員工職業提升創造條件，讓他們留在企業。

　　在職培訓重提升

　　論壇中，嘉賓們一致認同職業規劃的重要性。水晶石教育全國副院長薛鵬飛認為，在職人士想實現自我提升，最重要的是加強學習，不斷提升自己的能力，在深入總結中確定自己的事業目標。在當前的大環境下，轉行一定要慎重，在做出決定之前，一定要想好自己為什么要轉行。如果下定決心要轉行，建議還是從興趣出發，從自己內心最想做的出發，如果興趣和工作達到契合，這個工作也會做得很開心。

　　針對在職人員培訓，華圖教育集團高級副總裁于洪澤提出了三點建議：首先，在職培訓首先要了解自己，自己對自己負責；其次，明確培訓的目的，無論是未來的轉行、轉型還是晉升、跳槽；第三，提前貯備經驗。換職業不是換工作這么簡單，而是換一種生活方式，作出決定前應做好相關的經驗儲備，為未來的發展一定要提前學習，并不斷堅持。

兩年建設，中職示范校迎大考

提升質量、強化內涵、改革發展、創新示范

兩年建設，中職示范校迎大考

　　2010年，教育部、人力資源社會保障部、財政部三部委決定實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設項目。2010年立項建設276所，2011年立項建設371所，2012年立項建設353所，累計建設示范校1000所。

　　今年9月份以來，第一批立項建設學校開始接受省級驗收和國家復核。經過兩年建設，示范校建設成效如何？是否發揮出了提升質量、強化內涵、改革發展、創新示范的作用？相信這次“大考”，不僅是對首批示范校的指導和規范，對于第二批、第三批示范校來說，也是一次不可多得的厘清建設思路的學習機會。

　　改革辦學方式——政府主導、企業支持、社會參與

　　示范校示范什么？首要的是改革辦學方式，引領中等職業學校發展。改革辦學方式必須堅持政府主導，鼓勵企業支持，吸引社會參與，以形成多元化的辦學格局。

　　政府主導是加快發展現代職業教育的前提。只有在政府主導下，才可能實施職業教育助學政策，全國范圍內每生每年1500元的助學經費讓廣大的農村孩子和城市困難家庭的學生都能到中等職業學校上學，成為高素質勞動者和技能型人才；只有在政府主導下，才可能實施中等職業教育減免學費政策，如貴州省實行中等職業教育3年免費政策，內蒙古自治區按每生每年2000元標準補貼學校；只有在政府主導下，才可能有效破解校企合作難題，給予企業更多的稅收政策、用工政策以及區域發展政策。示范校在建設過程中，要充分發揮政府主導作用，幫助地方政府認識到發展職業教育就是發展地方經濟，抓經濟建設就一定要抓職業教育。

　　企業支持是職業教育辦學的重要支撐。企業的資金支持、先進設備的支持、現代技術的支持、實踐實訓條件的支持等都是示范校建設的重要支撐。只有企業的支持，才能有利于企業文化進課堂，讓學生在課堂里即感受到企業文化的熏陶，縮短到崗后的磨合期；只有企業的支持，才能有利于工業文化進校園，讓學生感受到工業經濟對技能型人才的需求，較早地適應工業化大生產對技能和知識的要求；只有企業的支持，才能有利于產業文化進教育，讓現代職業教育更加適應產業結構的調整升級，適應產業經濟的發展變化。企業支持職業學校辦學，是把企業文化、工業文化、產業文化融到職業教育中的最好途徑。

　　社會參與是職業教育辦學的一支重要力量。政府財政分配在職業教育方面的資金是有限的，職業學校尤其是示范校要積極主動尋求社會力量的支持。引導社會富余或閑散資金流動到職業學校的辦學中來，積極探索國有民辦、民辦公助等多種辦學模式，努力探索在部分專業實施人才聯合培養的股份制試點。近年來民辦職業教育的快速發展表明社會力量的雄厚和民間資本的富足，這些都是示范校建設中潛在的支持力量，示范校需要認真設計、科學規劃，以辦學特色吸引社會多方力量參與到辦學中來，促進學校的建設和發展。

　　深化培養模式——工學結合、校企合作、頂崗實習

　　教育規劃綱要提出，職業教育要實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。示范校建設要進一步深化人才培養模式，堅持做中教、做中學，努力創新教、學、做一體化人才培養的新途徑。

　　工學結合是現代職業教育人才培養模式的核心。推進工學結合，將工作崗位的要求與理論學習對接，將與工作崗位相關的知識和技能納入到學校的課程教學中來，是為了保證學校培養的學生更加貼近經濟發展的要求，增強學生可遷移能力的培養；是為了培養學生運用知識的能力，理論知識與操作技能“必須”和“夠用”，“學”為“工”服務，“學”是“工”的前提和基礎；是為了培養學生解決問題的能力，在成為職業崗位上的技術工人后，具有解決工序流程中出現各種問題的能力。因此，示范校在建設過程中，要深化工學結合，在充分利用校內實訓室和校內實訓車間的同時，積極開展到合作企業的工作崗位上進行實訓，讓學生在大生產的環境中體驗“工”與“學”結合的直觀性、直覺性和必要性。

　　校企合作是現代職業教育人才培養模式的基礎。校企合作是保證工學結合得以實現的有效形式。校企合作作為政府主導推動的職業教育人才培養模式，是中等職業學校不同于普通高中學校教育的重要特征。通過校企合作，推動校企共建實訓基地，為學生到企業實踐提供條件；通過校企合作，可以更好地引企入校，學生在校即可實現到企業的實訓實踐活動。示范校只有做好校企合作工作，才能不斷加強技能型人才培養，為產業發展服務。

　　頂崗實習是工學結合的基本形式。頂崗實習是最直接也是最有效的實訓形式。在示范校建設過程中，幾乎所有學校都開展了頂崗實習活動，但需要注意的是，要將專業與崗位對接，讓學生在一年的頂崗實習活動中真正掌握相關職業崗位的工作規范和操作要求，在學習中實踐，在實踐中學習。學校在安排學生到企業頂崗實習之前，需要做好詳細的計劃，包括實習目的、內容、時間、崗位、要求以及成績評定，要有切實可行的安全保護措施和方案，要充分保護學生的合法權益。同時，示范校應創新頂崗實習形式，結合學校和頂崗企業的情況，探索分期、多段、多崗等實習形式，提高學生頂崗實習的熱情和效果。

豐富教學范式——項目教學、實踐教學、仿真教學

　　隨著現代職業教育的改革發展，職業學校的教學范式也在不斷改革創新，從理論主導型向理實一體化方向發展。項目教學、實踐教學、仿真教學等現代化的職業教育范式被廣泛地運用到職業教育教學中來。

　　項目教學是職業學校教學的典型范式。項目教學是把整個學習過程分解為若干個具體的工程或事件，設計出若干個項目教學方案，學生在教師的指導下，在處理這些項目的過程中學習掌握教學內容。項目教學主張先練后講，先學后教，強調學生的自主學習，主動參與，不僅傳授給學生理論知識和操作技能，更重要的是培養學生的專業能力、應用知識的能力，同時也培養學生解決問題的方法能力、與他人協作和溝通的能力等職業能力?？傮w而言，不少示范校對項目教學的含義了解不透，有的只是把以前一個章節的教學內容稱之為一個項目教學內容，將與之對應的教學稱為項目教學，簡單、機械地套用項目教學的概念。示范校建設過程中，要認真領會項目教學的本真含義，讓學生通過項目教學提高專業能力和職業能力。

　　實踐教學是職業學校教學的基本范式。技能的練習必須通過實踐教學來實現，并且要有正確的方法，通常要經過講解、動作示范、動作糾正三個階段。實踐教學不僅在培養學生的職業技能方面起著重要作用，而且在擴大學生職業知識面、幫助學生建立正確的職業態度等方面，都起著很大作用。實踐教學中工序流程的觀察與參與、實踐活動的安排與設計、實踐經驗的積累與總結、實踐方法的探索與改進，都有利于引導學生培養良好的觀察力、記憶力和創造力。示范校在實踐教學中，要緊密跟蹤行業、企業的技術變化，把新知識、新材料、新技術、新工藝、新流程、新方法運用到教學過程中。

　　仿真教學是職業學校教學的重要范式。仿真教學具有安全性、交互性和成績自評等功能，同時可以大量節約成本，能較好地彌補實踐、實訓條件的不足，為學生提供近似真實的實踐、實訓環境，提高學生的職業技能。示范校在建設過程中，要加強信息化建設，開發教學資源庫，建設仿真教學環境。

　　完善評價形式——師生評價、過程評價、社會評價

　　人才培養質量的高低、教學效果的優劣，學生學習效果的好壞等都需要通過評價得到檢驗和反饋。示范校建設要引入多元評價形式，在傳統的師生評價基礎上引入過程評價和社會評價，促進學生學習成績的提高和學校人才培養質量的提升。

　　示范校建設要重視師生評價。師生評價通常針對學校的教學效果進行，評價結果作為教師職稱評定、晉級、嘉獎、處分或解聘等的依據。師生評價在所有類型的學校教學中都被廣泛應用，是保證課堂教學質量的基本手段和方法。因此，示范校在建設過程中，這一基本手段當然也需要科學地應用，要調動教師的教學熱情，發揮出教師組織教學的能力和能動地教育學生的能力。

　　示范校建設要加強過程評價。過程評價通常針對學生學習效果進行測量和評定。職業教育是理論與實踐結合度最高的一種教育類型，學習期間要經歷若干個實訓、實習環節，往往需要在實訓過程中不斷地以小檢測來鞏固、強化學生對技能的掌握。很多示范校在建設過程中，都引入了過程性評價形式，及時對學生的學習效果、操作方法、操作要領作出評判。

　　示范校建設要引入社會評價。社會評價往往是結果性評價。用人單位的評價是針對學校畢業生在崗位上的使用情況的評價，關注的是學生的專業能力、職業能力、職業素養等，而學生家長的評價通常是針對學生就業質量的評價。示范校在建設過程中要重視社會評價，社會評價作為第三方評價，更能反映出學校的辦學水平、人才培養質量和綜合實力。社會評價側重在就業和就業質量上，示范校在建設中需要清醒地認識到這一評價的重要性和關鍵性。

創新教育內容——道德培養、專業建設、教材開發

　　示范校要加強教育內容的創新，探索學生道德培養的新方法、新途徑，探索專業建設如何緊扣產業發展的需要，探索如何結合職業崗位的特點，開發適應技能型人才培養需要的專業教材。

　　道德培養是育人的根本。示范校對學生的道德培養要與家庭教育結合，培養道德品質；要與文化教育結合，傳承傳統美德；要與社會實踐結合，培養社會公德；要與技能教育結合，夯實職業道德。

　　專業建設是聯系產業發展的橋梁。示范校在專業建設中，要主動適應產業結構調整和經濟社會發展對技能型人才的需求，在人才培養模式、課程體系建設、教學團隊建設、實訓基地建設、精品課程建設、教學資源庫建設等方面進行系統規劃，形成科學合理、質量保證、與時俱進的專業和專業群。魯昕副部長提出，職業教育服務經濟與社會發展，必須隨著經濟增長方式轉變而“動”，跟著產業結構調整升級而“走”，圍著企業技能型人才需求而“轉”，適應市場需求而“變”。實現“動”、“走”、“轉”、“變”，要靠專業建設，只有專業建設與產業發展對接，只有培養的專業人才適應經濟社會發展需要，示范校建設才是成功的。

　　教材開發是技能型人才培養的保證。什么樣的教材是示范校建設需要的教材，是發展現代職業教育應該開發的教材，這是所有示范校都需要思考的問題。教材要反映職業教育的性質，體現職業教育的人才培養目標，要符合中等職業教育學生的文化基礎及行業的要求。示范校在教材開發過程中，要廣泛開展行業、企業調研，征求工程技術人員的意見，征求已經走上工作崗位的畢業學生的意見，在內容、結構、編排等方面進行科學規劃。創新教育內容，首先要從創新教材開發的思路、模式入手，創新教材內容，做到理實一體，學用兼顧。

　　加強隊伍建設——師德建設、能力提升、專兼結合

　　隊伍建設是示范校建設的重要保證，良好的師德、師風是立德樹人的前提。在示范校建設過程中，要建設一支專兼結合的“雙師型”教師隊伍，同時也要有一支運行高效的管理干部隊伍，保證示范校建設工作執行到位。

　　立德樹人是職業教育的根本任務。管理干部隊伍和教師隊伍這兩支示范校建設的中堅力量，都需要加強師德建設。沒有良好的師德，出不了管理效能，產不了教學成果。立德樹人是所有教育的根本任務，當然也是職業教育的根本任務。

　　提升能力、專業發展，是示范校教師隊伍建設的訴求。示范校建設的一項重要內容就是要提升教師能力，推動教師專業發展。在任務建設期間，很多示范校都提出要培養出若干名“雙師型”教師，培養出若干名專業帶頭人的師資建設目標，但如何提升、如何建設也是很多示范校需要認真策劃的工作?！吨械嚷殬I學校教師專業標準(試行)》(征求意見稿)中明確提出，中等職業學校教師要以能力為重，要在教學和育人過程中，把專業理論與職業實踐相結合、職業教育理論與教育實踐相結合；遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律，提升教育教學專業化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業能力。

　　專兼結合是職業學校教師隊伍建設的理想結構。職業教育是理實一體化的教育，是工學結合的教育，也是校企合作形態下的教育，因此，職業教育需要有一支專兼結合的教師隊伍。示范校在建設過程中，必須構建個體“雙師”和結構“雙師”的教師隊伍。專任專業教師要具備“雙師”素質，兼職教師要從企業中聘請一批在職的工程技術人員到學校兼職任教。示范校在加強專兼職教師隊伍建設時，要依靠地方政府部門的力量，加強與企業合作。

強化內部管理——完善制度、健全機制、科學管理

　　示范校建設更多的是內涵建設，示范校應抓住機遇，大膽創新，推動學校完善制度、健全機制，提升科學管理能力。

　　完善制度是示范校建設的重要保證。制度建設要以崗位責任制為核心，明確每個人、每個崗位的職責，實施目標管理；要以提高效能為目的，激發廣大教職工教書育人的積極性、責任心；要以保障師生合法權益為前提，體現出獎勤罰懶、獎優懲劣的效果。示范校的制度既要規范，更要完善，示范校有帶頭完善之責，要做好示范引領工作。

　　健全機制是示范校建設的基本條件。健全的管理機制、流暢的溝通機制、高效的協調機制、及時的服務機制、全面的保障機制等都是示范建設所需要達到的。有的示范校在驗收過程中接受專家組詢問時，出現專業負責人既不清楚示范申報，也不清楚建設過程的情況，這是示范校建設中不應出現的情況。示范建設要有全校一盤棋的思想，每一個管理干部、每一個老師都是示范校建設中的重要一員，都要承擔相應的職責和任務，這樣才能把學校建設成為真正意義上的示范校。

　　科學管理是示范校建設的長期動力。示范校建設重在內涵建設，內涵建設離不開科學管理。示范校的辦學體制機制改革、管理體制改革、人才培養模式改革、課程體系改革、校企合作創新、師資隊伍建設等，都需要在科學管理下科學推進，穩步進行。示范校作為內涵建設的示范，今后還應在考試招生制度改革、建設現代學校制度、職業教育開放等方面先行先試，為其他中等職業學校提供可復制、可示范的成功經驗和做法?？茖W管理不因示范校建設期結束而結束，它是一個學校能夠健康發展、創新發展的長期動力。（李夢卿作者系湖北工業大學高等職業教育研究中心主任、湖北職業教育發展研究院院長）

"中國夢·人人皆可成才"職業院校系列宣講舉行

9月13日，由教育部職業教育與成人教育司、中宣部《時事報告》雜志社主辦的“中國夢·人人皆可成才”職業院校系列宣講第二講在廣州舉行，中宣部《時事報告》雜志社副總編張旭做了《拓寬視野堅定信念共圓中國夢》主題報告。

報告通過大量的數據和具體的事例，全面闡釋了“中國夢”的深刻內涵與實現路徑，只要全體人民堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，就一定能夠實現中華民族偉大復興的“中國夢”。教師們表示這次活動幫助大家提高了理論素養，打開了教學思路，既是最新知識的充電課，也是教學方法的示范課。

據悉，按照宣講活動的安排，近期還將請有關專家、一線德育工作者赴其他省（區、市）開展宣講。

常州科教城：引進德國“雙元制”職業教育模式

近日，常州科教城與德國工商大會上海代表處(AHK)簽署職業教育戰略合作備忘錄和“雙元制”人才培養合作協議。雙方將在常州高等職業教育園區引進德國先進的“雙元制”職業教育模式，為常州高端產業發展提供培養更多、更適用的技能型人才。同日，AHK常州科教城研究發展中心正式成立。

　　今年3月，常州科教城管委會，德國巴登符騰堡州教育、青年和體育部，德國(上海)工商協會三方簽訂協議，重點就“師資培訓、校企合作、聯合研究、證書體系”四個方面開展職業教育國際合作。協議簽訂以來，園區先后舉辦中德職業教育座談會、“德國職業教育行動導向教學法”師資培訓班等活動，拓寬中德職業教育國際交流合作渠道，建立教育與產業對話協作機制，大力推進常州科教城高職教育國際化進程。

　　此次雙方簽訂的協議，常州科技城學員將在其所在學院接受職業理論培訓和基礎實踐培訓，然后在德資企業內接受實際職業培訓。學員在完成職業培訓項目并成功通過中期和畢業考試之后，可獲得培訓項目依托學院的畢業證書和“AHK”證書(專業技術工人)。通過培訓的學員，可以在簽約的德資企業工作并將擁有廣闊的職業發展前景。

文化人才培養不能忘了社會需求

近日，有媒體報道基層文化單位苦惱缺人才，而高職院校相關專業畢業生卻抱怨難就業。記者采訪發現，基層文化單位人才短缺極為嚴重，但他們需要的是有經驗、操作能力強，用起來得心應手的人才，而這正是絕大多數高校畢業生最為欠缺的。

在山西省圖書館古籍修復中心，工作人員介紹說，僅省圖書館就有4萬多冊珍貴古籍善本急需修復，但中心專業修復者卻僅有10人，急需大批能“上手”的修復人才。如果高職院校學生能在學校時基本掌握托裱、揭裱、挖補等基礎技藝，到單位后再稍加培訓，就能“上手”。但可惜的是，面試過的大多數學生連這些專業術語都沒搞明白，更不用說動手了。

同樣，壁畫和塑像的修復人才在山西也極為匱乏。山西設有美術雕塑專業的院校不少，按說應該不用為這樣的人才發愁，然而現實卻遠沒有想象的那樣樂觀?！把鄹呤值汀笔嵌鄶祵W生的“通病”，還有一部分學生嫌苦，耐不住寂寞，一畢業就改了行?？梢哉f，真心愿意又有能力從事此項工作的畢業生寥寥無幾。

一些地方文化單位平時看著人挺多，但一到用時，卻發現多為“半瓶醋”，難堪重任。他們也想改變現狀，于是加大對新人的招聘力度，一批優秀的苗子因此脫穎而出，很快成為了單位的業務骨干。但更多的是，大部分新人工作一段時間后，卻沒有表現出應有的水平。

用人單位為找到“能干”人手而傷腦筋，培養人才的高職院校也在為如何培養“實用型”人才而苦惱不已。

山西藝術職業學院一位老師對記者說，學校也想把每個學生都培養成“實用型”人才，但一方面是因為缺乏溝通，學校和老師不知道用人單位的所想所需，另一方面是因為文化單位多種多樣，難以面面俱到。他建議像技工類學校那樣，實行“訂單式”培訓，這個問題就容易解決了。但是，目前的基層文化單位用人自主權小，不同地方的同一類單位間用人又沒有橫向聯系，也不會進行集中招聘，學校也就不會按“訂單”來進行教學。

高職院校缺乏專業人員從事教學工作，也是造成培養不出“實用型”人才的一個方面。前幾天，記者在山西平遙雙林寺采訪，遇到一批學習雕塑的學生。聊天時，記者問他們將來找工作，是否考慮從事塑像修復時，一位學生這樣回答：“我們學的和修復不是一個方向，恐怕很難。”

“為什么不往這個方向靠？”帶隊老師告訴記者，學校老師中也沒有懂修復的，沒法教啊。這番交談讓記者不由得想起了2004年采訪太原科技大學校長郭勇義時，他說的一句話：人才培養決不能忘了社會需求。

中職教育免學費：呼喚100%

從2009年到2013年，中職免學費覆蓋農村所有學生和城市家庭經濟困難學生，覆蓋面達到90%——

中職免學費：呼喚100%

江蘇中職學生在參加全省中職技能大賽。（資料圖片）

　　從42.6億元，到88億元，再到163.9億元，投入一直在增加；

　　從農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生，到城市家庭經濟困難學生，再到農村（含縣鎮）所有學生，中職免學費范圍一直在擴大；

　　從2009年到2013年，中職免學費覆蓋率增至90%，這是我國教育史上的又一座里程碑。

　　現在，人們又有了新的期盼——實現中職100%免學費。這既是家長和學校的呼喚，也是教育界與社會各界的共識。

　　從家庭經濟困難和涉農學生做起

　　由于政府投入不足，長期以來，中職生都需要繳納學習費用。中職辦學成本高，學校經費捉襟見肘。經費不足，直接影響中職人才培養的數量和質量。在2007年全國兩會上，有人大代表呼吁，國家應對接受中職教育的學生免收學費。

　　人大代表的呼聲有了回應。2009年全國兩會，政府工作報告提出，大力發展職業教育，特別要重點支持農村中等職業教育，逐步實行中等職業教育免費。

　　中職免學費政策在這個時候出臺，可謂意義重大。其時，金融危機后的中國經濟走到了轉型升級的十字路口，加速中職發展，培養技術技能型人才，成為國家戰略的必然選擇。

　　“這是一項濟國、濟民、濟教的好政策。”在教育部職業技術教育中心研究所研究員趙偉看來，中職學校學生絕大部分來自農村，其中多數來自低收入和困難家庭。國家免除這些學生的學費，有助于減輕農民負擔，幫助農村家庭脫貧致富。

　　2009年，中職免學費先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起。按照每生每年2000元的免學費標準，由中央、省級和各地財政按一定比例共同分擔。2010年秋，這項惠民政策又覆蓋到城市家庭經濟困難學生。

　　有研究顯示，如果不加以資助，約有25%左右的初中畢業生可能會因家境貧困而無法完成中職教育。如今，無論是鄉村還是城市，貧困家庭學生上中職再也沒有后顧之憂。截至2011年，全國已有1261萬人次的中職學生享受到了國家免學費政策，免學費金額達209.6億元。中職學校經費保障水平得到提高，多數省份中職教育投入水平有了較大程度提升。

　　免學費政策惠及90%中職生

　　中職免費兩年走了兩大步，但僅僅這些還不夠。普通教育與職業教育是教育的“兩條腿”，但現實是，普通教育的“腿長”，職業教育的“腿短”。只有中職免學費范圍再擴大，才能改變這樣的現狀。

　　2012年秋，好消息再次傳來，所有農村（含縣鎮）學生都可免費上中職。據測算，中職學校約90%的學生可享受免學費政策，受惠學生達1200萬人。

　　教育部部長袁貴仁表示，這是我國政府繼城鄉免費九年義務教育全面實現之后的又一重大舉措，是我國職業教育發展史上的一個里程碑。

　　免學費范圍再擴大，學生受益、學校滿意。“農村學生讀中職全免學費，政府卸掉了學生、家長身上的費用重擔。”河北省寧晉職教中心校長藺立強高興地說，“農村娃娃愿意來學校，農村中職學校的發展更有希望了。”

　　免學費范圍再擴大，企業發展有了后勁。說起中職免學費，天普康地畜牧集團董事長任相權豎起了大拇指：“企業招大學生、博士生不成問題，困難的是招不到大批技術人才。免學費讓學技術的學生多了，幫企業化解了人才危機，發展也更有后勁了。”

　　免費范圍再擴大，職教得到大發展。廣西教育廳巡視員林寧提供了一組數據，2006年廣西中職在校生只有55萬人，2012年增加到80萬人，“廣西中職教育實現跨越式發展，成為區域經濟騰飛的人才引擎”。

　　享受免學費的學生多了，家長的負擔輕了，學校的生源有了，中職發展的腳步快了，國家經濟發展有技術人才支撐了。中職免學費帶來的“蝴蝶效應”，讓多方受益。

　　13個省份先期實現全免學費

　　享受免學費學生達90%之后，人們又有了新的期盼。

　　有未免費的家長說：看著別的學生都能享受免費，我們這最后的10%啥時也能一樣？

　　有學者說：在發達國家，技能勞動者的比例達到50%，而我國只有30%左右。同時，發達國家高級工的比例占50%，而我國僅有20%。相比之下，我們的中職教育還差得很遠，還需再發展，再免費。

　　有企業說：新技術的發展日新月異，新產業需要大量技術工人，企業對實用技術人才的胃口很大，中職要加快培養高質量的人才。

　　所有的聲音匯聚到一點，就是實現中職100%免學費。

　　令人欣喜的是，100%免學費，不少地方已經先行：四川率先在全省實行中等職業教育免學費政策；青海在實現100%免學費的同時，為一、二年級學生每生每年免書本費400元；海南省財政2013年拿出2.7億元，實現了17萬中等職業教育全日制學生免學費、涉農專業學生免住宿費和教材費及“村官班”學生免學費……

　　到2013年6月，山西、江蘇、福建、重慶、青海等13個?。▍^、市）將免學費范圍擴大到所有中職學生，補貼標準從每生每年2000元到6500元不等。

　　呼喚學費全免時代到來

　　在先期實現學費全免的省份中，既有經濟發達地區，也有經濟欠發達地區。其他地區何時能跟上他們的腳步？記者了解到，未實現學費全免的地區主要有兩個憂慮：

　　一是資金的問題。一位西部地區的職教負責人無奈地說：“地方財政的盤子就那么大，給中職免學費的錢多了，其他教育的錢肯定就少了，怎么辦？”二是對一些專業該不該免還有顧慮。對于東部地區而言，不愁錢，愁的是如何讓錢花得更有效?！耙恍┧囆g類、體育類專業等與經濟生產一線不直接相關的專業，是否有必要再免費？”這些因素無疑會阻礙中職學費全免的實現。

　　教育部職成司司長葛道凱在接受記者采訪時表示，中等職業教育全面免費是大勢所趨。

　　中職學費全免到底會帶來什么？

　　——有利于實現教育公平。免學費將給更多孩子提供讀書學習和成長成才的機會，有助于實現基本的教育公平和社會公平。

　　——有利于補齊職教短板。免學費會吸引更多生源，有了學生，學校就不用再為經費犯愁，可以把主要精力集中到提高辦學質量上來。質量的提升，又能吸引更多的生源，培養更多的實用人才。這樣的良性循環無疑會有助于改變中職短板的現狀，追上世界職教發展的速度。

　　——有利于城鎮化、工業化和農業現代化的實現。中職瞄準的主要是一些潛在的剩余勞動力，讓這批學生在義務教育階段后免費接受中職教育，他們就能學到技能，順利實現就業，為城鎮化、工業化和農業現代化發展提供人才支撐。

　　——有利于我國經濟轉型升級。我們雖有“Made in China”的美譽，卻長期處于制造業的末端。提升我國制造業的整體水平，從業者的能力必須要和技術水平相匹配，中職全免學費將助力中國普通勞動者素質的提升。

　　“四年磨一劍”，從學生到家長的聲聲呼喚，到企業、地方的多次呼吁，再到專家學者的論證調查，這不僅僅是職教界的期盼，更是全社會的共識。

　　我們期待著中職教育學費全免時代到來！

鶴壁市將舉辦全市職業教育技能大賽

　　為落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要，深化職業教育教學改革，推動教產合作，著力提高職業教育教學質量，加快發展現代職業教育，鶴壁市將于11月22日舉辦2013年鶴壁市職業教育技能大賽活動。

　　本次大賽的指導思想是：堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，進一步深化職業教育教學改革，積極推動全市職業教育教學改革創新，推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”人才培養模式的實施，以提升學生技能水平和基本素質為重點，以全面提高教學質量、促進學生就業為目標，推進全市職業教育技能競賽制度化進程，促進技能型人才培養步伐，加快發展現代職業教育，更好地服務我國經濟建設。

　　2013年鶴壁市職業教育技能大賽共設置9大類比賽項目。參賽選手必須是職業院校具有正式學籍的在校學生，以及“3+2”分段制和“五年一貫制”接受中等職業教育階段的在籍學生。各項目技能大賽的評判標準以教育部和省教育廳頒發的技能訓練教學標準為依據。市級技能大賽由市教育局組織聘請專家評審組，具體負責評判工作。大賽設個人獎、團體獎、優秀輔導教師獎、優秀組織獎。

　　2013年鶴壁市職業教育技能大賽，同時也是鶴壁市參加2013年河南省中等職業教育技能大賽的選拔比賽。參照2013年河南省中等職業教育技能大賽規定的競賽、方案、隊數和人數，按照本次全市職業教育技能大賽比賽成績，確定參加2013年全省職業教育技能大賽的選手。

　　本次大賽由鶴壁市教育局主辦，鶴壁市成人職業技術教研室承辦，有關職業院校協辦。為確保技能大賽活動的順利舉辦，鶴壁市專門成立了2013年鶴壁市職業教育技能大賽組委會，統籌領導各項技能大賽活動，組委會下設辦公室，辦公室設在市成人職業技術教研室，具體負責技能大賽日常事務工作。市教育局要求，各市屬職業院校，都要切實加強領導，認真做好學校的技能比賽選拔工作，嚴格審查參賽選手報名資格。對技能大賽活動在人力、物力、財力等方面給予大力支持。要高度重視安全工作，嚴防發生安全事故。

貴州“勒緊褲腰帶”全面支持職教發展

本報貴陽9月22日電（記者白皓）為了支持現代職業教育發展，貴州省決定今明兩年壓縮5%的省級黨政機關行政辦公經費，通過“以獎代補”方式支持職業教育發展，同時每年調整專項資金12億元用于發展中等職業教育，每年在省級教育費附加和地方教育費附加中安排1億元建設中等職業教育公共實訓基地。

貴州省政府辦公廳近日出臺的《關于支持現代職業教育發展的意見》明確，發展現代職業教育工作需納入各市（州）人民政府的工作目標管理，貴州省和貴陽市比照大學城的同等政策重點支持建設一個職教城，全省各市（州）要把中等職業學校、職教園區、公共實訓基地等建設納入當地經濟社會發展總體規劃，列為重點建設項目，優先解決建設資金和用地指標。

貴州省政府要求從今年起到2015年全省每年補充8000名以上中等職業學校教師，各職業院校每年聘用一定數量企業管理人員、工程技術人員、退休技師和能工巧匠擔任學校專兼職技能型教師，從2014年起，每年從省屬高校中選派3000名應屆畢業生到中等職業學校實習、任教，到2015年生師比例達到國家標準。

與此同時，招生考試制度進一步放寬。中等職業教育學生注冊入學將不受年齡、地域、時間限制。

鼓勵中等職業學校招收往屆初高中畢業生、進城務工人員、返鄉農民工、城市失業人員、復轉軍人，實行學分制等靈活學制，允許學生休學并保留學籍或修完學分提前畢業。

鼓勵符合條件的高等職業院校在部分專業嘗試開展本科技術技能人才招生和培養試點，對獲得全省職業技能大賽一等獎、全國職業院校技能大賽三等獎及以上的高職畢業生免試就讀普通本科高校。到2015年高職學生“專升本”比例提高至15%。

在課程和實踐的銜接中，對于職業院校學生實行學歷證書和資格證書互通的制度，即取得職業院校學歷證書的畢業生進行與所學專業相關的中級職業技能鑒定時，免予理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業資格證書。

貴州省政府同時要求省屬大型骨干企業在明年9月前全部參與職業教育辦學，對民辦職業教育涉及教育教學的建設用地、各種規費減免等享受與公辦學校同等政策待遇。

2013年世界教育創新峰會教育項目獎揭曉

本報訊（記者李潔言）世界教育創新峰會（WISE）于近日公布了2013年教育項目獎的獲獎名單，來自摩洛哥、英國、愛爾蘭、加拿大、新西蘭、沙特阿拉伯的6個創新教育項目最終斬獲大獎。

今年的WISE教育項目獎共收到來自世界多個國家和地區的500余份有效申請。一個由全球教育界領袖人物組成的評審團最終從14個入圍項目中選出6個獲獎項目。世界教育創新峰會主席阿卜杜拉·本·阿里·阿勒薩尼博士擔任本屆WISE教育項目獎評審團主席。

WISE教育項目獎由卡塔爾基金會設立于2009年，旨在挑選、展示并推廣來自全世界的創新性教育項目。自設立之日起，WISE教育項目獎已經收到來自136個國家的超過2000份申請，并產生了30個獲獎項目。

云南省少數民族學生接受職業教育將免學費

昨日，省人大常委會召開新聞發布會，宣布《云南省少數民族教育促進條例》將于10月1日起正式施行。該條例標志著云南民族教育工作進入法制化軌道。今后，云南少數民族教育的辦學形式、教師待遇、教育經費等將得到法律層面的保障和明確。

逐步普及少數民族學前教育

如同其余諸多公共事業和領域的開放姿態一樣，《云南省少數民族教育促進條例》（以下簡稱條例）鼓勵社會組織或者個人支持少數民族教育事業。

少數民族教育的辦學形式得到明確，包括雙語幼兒園、民族學校、民族部（班）、少數民族預科教育等。

對于雙語幼兒園，條例重點規定，不通或者基本不通漢語的少數民族聚居鄉（鎮），應舉辦雙語幼兒園，并可得到省、州（市）政府補助。

縣級以上政府及其教育行政部門，應發展具有少數民族教育特色并能適應民族地區經濟社會發展的學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育、特殊教育。

同時，優先規劃、建設標準化寄宿制民族中小學。各級政府還應加快發展少數民族和民族地區的學前教育，逐步普及學前教育。

縣級以上政府，還應當加強少數民族和民族地區中等職業教育，改善中等職業學校的辦學條件，按照規定對少數民族學生免收學費。

值得注意的是，條例提出，民族學校應根據國家頒布的課程設置方案及學科課程標準進行教學，把民族優秀傳統文化納入相應課程。

同時，教育行政部門應當加強雙語教學資源的研究開發和應用，在小學階段設置適合少數民族學生特點的雙語教學課程。

民族教師子女中考

可享少數民族考生待遇

說到少數民族教育，民族教師和民族學生當之無愧是重要的主體，這也解釋了為何條例以相當比重的篇幅對上述2個群體的優惠政策進行明晰。

比如，給予在邊遠貧困地區從事民族教育工作的教師生活補助；優先建設農村民族中小學、幼兒園教師的周轉宿舍等。

具體還包括，在邊遠貧困地區鄉（鎮）及其以下中小學、幼兒園工作滿5年的教師，其子女在報考普通高中和中等職業學校時，享受當地少數民族考生待遇。

同時，民族學校的校級領導成員中應當有1名以上的少數民族成員，教師的中、高級專業技術崗位設置應當高于同級同類其他學校的10%。值得一提的是，報考高等學校的本省少數民族高中畢業生，可享受加分或者定向錄取的優惠政策。

教育投入與保障方面，該條例規定，縣級以上人民政府應當設立少數民族教育專項經費，用于改善民族中小學和民族地區中小學的辦學條件。

此外，開展雙語教學的小學國家課程和地方課程教科書經費，也應當全部納入義務教育經費保障范圍。

70.2%

云南少數民族人口總數居全國第二位，超過全省人口總數的三分之一，全省有8個民族自治州、29個民族自治縣，民族自治地方土地面積占全省總面積的70.2%。

4038

目前，云南經縣級以上人民政府認定并正式掛牌的民族學校僅有495所。據教育行政部門統計，少數民族學生比例超過50%的中小學有4038所。

10月1日

該條例的草案報批稿于2011年12月16日由省政府第68次常務會議討論通過，形成省政府議案，提請省人大常委會審議。2013年7月24日，該條例經省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過，將于2013年10月1日起施行。

27

《云南省少數民族教育促進條例》共5章27條，分別為總則、辦學形式與教育教學、教師和學生、教育投入與保障、附則。

首屆“雙師型”職教師資博士研究生順利入學

新華網天津頻道９月２２日電天津職業技術師范大學目前舉行首屆服務國家特殊需求“雙師型”職教師資博士研究生開學典禮，標志著我國“雙師型”職教師資培養進入一個嶄新階段。

　　近年來，我國職業院校'雙師型'教師數量不足問題已得到緩解，但博士學位的'雙師型'職教師資培養仍是空白，個別學校雖引進了少量博士，其學術水平較高，但由于在博士培養階段沒有接受過相應的職業教育訓練，專業技能薄弱，不能完全適應高技能人才培養的特殊要求。隨著國家對職業教育加大投入，尤其是在國家示范校、骨干校建設中，對'雙師型'師資素質及其學歷的要求越來越高，具有職教特色的博士學位'雙師型'的領軍人才和優秀專業帶頭人，已成為職業院校、特別是高等職業院校急需的人才。

　　天津職業技術師范大學服務國家特殊需求博士學位“雙師型”職教師資人才培養項目獲批，是國家大力發展職業教育的又一重大舉措，體現了國家對高技能人才培養的重大戰略需求，符合職教師資成長規律和專業化建設要求，對構建現代職業教育教師培養體系、吸引優秀人才從事職業教育具有重大意義。

　　該項目博士研究生將采取“課程學習＋科研訓練＋職業院校教學實踐＋校企合作實踐”培養模式，充分發揮學生的積極性、主動性和創造性，實行由專業導師、教育學導師和企業技術人員、職業院校專業帶頭人組成的導師組共同指導制度。該校校長孟慶國指出，首屆博士生入學，也是該校建立完備學科體系的重要標志，實現了歷屆領導班子、全校師生不懈努力不斷追求的夢想，她將激勵學校再接再厲，擔任歷史賦予的責任，不辜負黨和國家對學校寄予的希望和厚愛。他要求首屆“雙師型”職教師資博士，應該把文化知識學習和思想品德修養緊密結合，創新思維和社會實踐緊密結合，學術性與職業性、師范性緊密結合，全面發展和個性發展緊密結合，成為系統地運用教育理論、方法，創造性地開展工科專業建設和課程開發的“雙師型”優秀人才。

　　首屆“雙師型”職教師資博士表示，他們有信心、有決心、有恒心，用優秀的學習成績和研究成果，精湛的專業技能反哺光榮而艱巨的職業教育事業，為實現職業教育的“中國夢”而努力奮斗。

　　天津職業技術師范大學是我國最早建立的、最具影響力的專門培養職教師資的高校，被譽為“中國培養職教師資的搖籃”。該校在全國同類院校中率先獲得碩士學位授予權，2013年獲批服務國家特殊需求博士人才培養項目。

山東實施建設工程大力發展公益普惠中職教育

本報訊（記者魏海政）近日，山東省出臺基本公共服務體系建設行動計劃（2013—2015年），提出實施中等職業教育基礎能力建設工程和中等職業學校規范化建設工程，大力發展公益性、普惠性中等職業教育（含技工教育）?！?/span>

　　山東將支持60所左右縣級中等職業學校規范化建設，到2015年每個縣（市）至少建成一所規范化中等職業學校。扶持60所左右示范性、優質特色中等職業學校建設，以設區市為主統籌中等職業學校布局和專業布點，確保區域內中等職業學校與普通高中辦學規模、辦學條件大體相當。　

　　山東還將中等職業教育納入公共財政保障范圍，出臺中職校生均公用經費撥款標準，并從今年秋季開學起在全省實行中職免學費制度。公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生全部免學費，民辦中等職業學校全日制正式學籍一、二年級在校生按當地同類型、同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。

高職本科教育：現代職業教育“破冰之舉”

當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，急需大批技能型人才，國家正在系統設計現代職業教育的體系框架，推動職業教育改革發展。筆者以為，大力發展高職本科教育，正是建立現代職業教育的“破冰之舉”。

高職本科教育興起于20世紀60年代西方發達國家。上世紀中葉，由于經濟的快速發展，對技術應用型人才的規格層次與素質的要求越來越高，高職?？圃诟叩嚷殬I教育中的“獨尊”地位很快受到動搖，以技術教育為代表的高職本科迅速崛起，形成了整體規模不斷擴大、層次重心逐步上移的辦學格局。許多發達國家和地區都有計劃地布局和發展高職本科教育，規模上甚至超過高職專科，逐漸形成了以高職本科為主體，包含專科、本科、碩士和博士各個層次在內的上下銜接、左右貫通、相對完整的高等職業技術教育體系。高等職業教育向本科及更高層次上移，成為一種國際共識和世界高等教育發展的重要趨勢。

辦學形式上也不盡相同，有的高職本科由獨立建制的高職大學承擔，如德國的應用科學大學、日本技術科學大學；有的本科高職教育是混合型，如美國社區學院獨立辦的本科高職、美國普通大學的本科高職；還有的是合作型，如美國社區學院與大學合作舉辦本科高職。

職業教育是許多西方國家經濟和科技騰飛的“秘密武器”，德國、瑞士等國家提升其產業、企業和產品國際競爭力的基礎是高素質的技能型人才和高質量的職業教育。根據國外高職教育發展的成功經驗，職業教育層次上移是經濟社會發展的必然要求，本科層次高職教育不可或缺，在經濟發達地區進行本科層次的高職教育勢在必行。

當前，我國進入“十二五”發展新階段，也步入了加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。隨著社會分工細化、技術改造升級、生產一線對技術應用性人才要求更高，這些都對技能人才提出了更高要求，對本科及以上層次高等職業教育的需求更加旺盛，這就迫切需要加快建立完善現代職業教育體系。調查顯示，北京市“十二五”期間技能人才缺口近60萬人，高端技能人才缺口達10萬人。“十二五”期間蘇州將減少100萬低端產業工人，增加50萬本科及以上人才，新增勞動力平均達到本科層次。

長期以來，我國高等職業技術教育起點偏低，高層次職業教育的發展速度比較緩慢，高端技術應用型人才短缺。從我國高等職業教育自身發展來看，也急需完善教育體系，提升層次。如果職業教育在高職本科層次出現“斷層”，將造成現代職業教育體系鏈條的斷裂。

在當前形勢下，無論是轉變經濟發展方式和發展現代產業體系，還是促進職業教育事業自身可持續發展，都迫切呼喚職業教育層次上移。

令人欣喜的是，國家對此已經開始重視，探索建立包含中職、高職、應用本科、專業碩士等在內的職業教育體系。眾多高職陸續開展四年制高職本科試點，一些省市率先探索，如深圳市提出“探索有條件的高職院校開展本科及以上層次應用型技術教育，構建起中等、?？啤⒈究坪脱芯可鷮哟锡R全的應用型技能人才培養體系”；寧波市提出“到2015年基本建立有中職、高職、本科相互銜接的職業教育培養體系”；遼寧、江蘇、貴州等省已在國家示范（骨干）高職院校試點啟動四年制高職本科教育，培養高職本科專業人才……這些有益嘗試無疑具有“破冰”意義。

雖然一系列政策信號讓大家看到了希望，但高職本科教育的發展困難重重，還有很長一段路要走。

首先，應消除全社會對職業教育的歧視。中國科學院院士楊福家曾說過，“什么時候我們有一半學生不想進北大、清華了，就說明我國的教育改革取得了突破。”當前，我國要盡快轉變社會對職業技術教育的歧視，提升對職業技術教育的認識。

其次，要加強職業教育立法。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要構建現代職業教育體系，必須尋找突破口，突破制度藩籬。目前，應該盡快修改《高等教育法》和《職業教育法》，從立法角度提升職業教育的地位。

同時，要通過改建、衍生、試點、交叉等模式，適時審慎發展高職本科教育。一是遴選部分國家示范性高職院校優秀特色專業開展高職本科教育；二是探索建立“高職本、碩連讀”，以及技術學士、技術碩士、技術博士的“三士一貫”人才培養機制；三是打通高職專本學制，調整高職專本人才結構，讓學生可以通過“專升本”進入高職本科深造，避免高職?？瞥蔀槠胀ū究频摹昂髠滠姟保凰氖前l展“本土化”高職本科，適當選取部分優秀高職院校升格為四年制本科高職院校。同時，加快普通本科高校的高等職業技術教育和新建的應用型本科院校招生方式改革，構建高等職業教育與普通高等教育的立交雙向貫通。

高職本科教育作為一種新型的高等教育類型，既不同于一般四年制普通本科高等教育，也不同于?？茖哟蔚母呗毥逃枰叱鲎约旱莫毺剞k學之路。在人才培養規格上，高職本科應以所在區域產業結構升級為目標，以應用技術創新為導向，以培養學生技術應用能力為主線，著重培養技術密集型產業的高級技術應用人才。在培養模式上，不能在三年制專科高職的基礎上簡單增加幾門課程，而是重新整合理論與職業課程、學校與企業課程，更加注重理論學習和實踐環節、職業技能訓練，課程體系突出應用性、針對性和專業課程的模塊化。

高職院校只有走差異化發展之路，找準定位，辦出特色，才能跟上經濟社會的需求，真正立于高校之林。（作者單位：無錫太湖學院）

記者來信：文化人才培養不能忘了社會需求

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